Информация о деятельности Арбитражного суда Ивановской области за 2009 год

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах работы Арбитражного суда Ивановской области

за 2009 год

 Деятельность Арбитражного суда Ивановской области в отчетный период была нацелена на решение приоритетных задач, поставленных на VII Всероссийском съезде судей - повышение эффективности судебной защиты в регионе; повышение авторитета, независимости судебной власти и качества правосудия; обеспечение его абсолютной доступности и открытости; эффективности использования современных технологий в деятельности суда и укрепление его кадрового потенциала.

 1. Организационное обеспечение деятельности суда

 1.1. В отчетном периоде Арбитражным судом Ивановской области разрешено 9163 дела (в 2008 г - 6651 дело, в 2007 г -6039 дел.). Фактический рост количества рассмотренных судом дел в 2009 году от уровня предыдущего года составил 137,8%.

В 2009 году отмечался значительный рост поданных исков по спорам, возникавшим в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательств по договорам. Общее количество таких категорий дел возросло в 2009 году на 223,4% и составило 2873 против 1286 дел в 2008 году( в 2007 г - 980 дел).

 Сравнительная динамика рассмотрения дел по отдельным категориям споров за последние 3 года приведена в таблице:

 Сумма заявленных исковых требований по делам рассмотренных судом в в 2009 году составила 4967782 тыс. руб., взыскано 2627446 тыс.руб. (в 2008 году соответственно 1520158 тыс. руб. и 950825 тыс. руб.; в 2007 г. -1351861 тыс. руб. и 759616 тыс.руб.). Сумма заявленных исковых требований по сравнению с предыдущим годом выросла на 326,8%, сумма взысканий – на 276,3%.

По итогам 2009 года отмечается рост количества рассмотренных судом дел о несостоятельности (банкротстве). Количество таких дел составило 116. (в 2008 г.- 78 дел)

Достаточно высоким продолжает оставаться уровень возврата поступивших заявлений, исковых заявлений. В 2007 г. этот показатель составил– 8,4% (564 из 6708), в 2008 г. – 7,9% (614 из 7768), в 2009 г.- 7,7% (840 из 10872 поступивших). Основная часть исковых заявлений возвращается в соответствии с п.4 ч.1 ст.129 АПК РФ т.к. истцом не устранялись обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

За отчетный период в доход федерального бюджета перечислено госпошлины на сумму 22083 тыс.руб.(в 2008г - 11 984 тыс. руб., в 2007 г. – 7 310 тыс. руб.), т.е. практически вдвое больше по сравнению с 2008 г.

Всего в 2009 г. выдано исполнительных листов 5322 (в 2008 году- 6751, в 2007 г. – 5555) Возвращено за этот же период в связи с исполнением 872 листа (в 2008 г- 914, в 2007 г.- 830) Процент возврата исполнительных листов в связи с исполнением от количества выданных составил 16,3% (в 2008 г. -13,5%,в 2007 г.- 15,0).

1.2. Информация об организации работы по ведению судебной статистики, в том числе:

1.2.1.-1.2.5. По причине отсутствия штатных единиц, специальное структурное подразделение по ведению статистического учета и подготовку статистических отчетов в Арбитражном суде Ивановской области не создано. Данная функция возложена на помощников судей (текущий учет по судьям), а также на одного из специалистов аппарата в каждой судебной коллегии и судебного состава по банкротству (сводный по коллегиям, по судебному составу) и закреплена за ними в должностном регламенте. Сводный отчет по суду готовит ведущий специалист Секретариата председателя суда Некрасова Наталья Николаевна тел. (4932)41-81-07 и Отдел информатизации и аналитической работы – начальник отдела Лысков Александр Валерьевич (4932)23-53-09.

Статистический учет осуществляется путем заполнения статистических карточек на бумажном носителе по каждому судебному делу, затем информация сверяется с данными из системы автоматизации судопроизводства. На этапе внедрения и отработки всех действий, связанных с эффективным использованием АИС, исключать ведение учета на бумажных носителях считали бы преждевременным.

Текущий контроль за полнотой и достоверностью ввода информации в систему судопроизводства осуществляет закрепленный сотрудник Отдела информатизации, связи и аналитической работы, он же регулярно докладывает руководству суда о допущенных при этом ошибках и просчетах. Вопросы ведения судебной статистики и работы в системе автоматизации судопроизводства являются постоянным предметом обсуждения на рабочих совещаниях и учебных семинарах, проводятся индивидуальные занятия с судьями и сотрудниками аппарата суда.

По сложившейся практике, оперативная отчетность по судьям, судебному составу и судебным коллегиям ведется ежеквартально.

1.2.6. В 2009 году сотрудники Отдела информатизации, связи и аналитической работы более 30 раз обращались в службу технической поддержки компаний – разработчиков программного обеспечения, используемого в суде. В их числе «Группа Борлас» (8), по вопросам внедрения Системы единого штатного расписания; «Гарант-Интернет» (9), по работе интернет- сайта арбитражного суда и эксплуатации информационных киосков; ЗАО «Кодекс» (17), по проблемам эксплуатации АИС «Судопроизводство» и перехода к новым бланкам исполнительных листов.

1.3. Сведения о рассмотрении обращений на действия судей и работников аппарата суда (Приложения 1-2).

1.4. Сведения об обращении в квалификационную коллегию судей Ивановской области (Приложения 3-4).

1.5. Сведения о фактах противоправных действий в отношении судей и членов их семей в 2006-2009 гг. (Приложение №5).

1.6. Информация о взаимодействии с территориальным органом ФССП России:

1.6.1. Соглашение между Управлением ФССП России по Ивановской области и Арбитражным судом Ивановской области о взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов действует с декабря 2005 года. Копия прилагается.

1.6.2. По общему мнению судей и сотрудников аппарата Арбитражного суда, замечания к работе подразделения ОУПДС отсутствуют. Общая координация деятельности службы судебных приставов с подразделениями Арбитражного суда возложена на руководителя аппарата-администратора суда.

В рамках действующего Соглашения и с учетом рекомендаций Высшего Арбитражного Суда РФ, разработаны и утверждены соответствующими приказами новая редакция Инструкция о порядке обеспечения пропускного режима в здание Арбитражного суда Ивановской области (приказ №7 от 19.01.2009 г.), Правила поведения в Арбитражном суде Ивановской области, ежегодно корректируется План обеспечения безопасности Арбитражного суда и другие документы. Совместно со Службой судебных приставов проведено комиссионное обследование зданий суда.

Сложилась практика участия руководителей Арбитражного суда в совещаниях по итогам работы, проведения совместных совещаний по текущим вопросам деятельности. На основании вынесенных рекомендаций производится ежеквартальная сверка статистических данных по обеспечению установленного порядка деятельности суда, которая оформляется совместными актами; в октябре 2009 г. с участием региональных служб ФССП России, МВД, ФСБ, МЧС на базе Арбитражного суда проведена учебная тренировка по противодействию угрозы терроризма, вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.6.3. В настоящее время оба здания Арбитражного суда охраняются приставами по ОУПДС с 7.00 до 19.00 в рабочие дни. В вечернее и ночное время – с 19.00 до 7.00, а также в выходные и праздничные дни охрана суда осуществляется дежурным нарядом милиции по заключенному договору. Оплата такой услуги за 2009 год составила 1млн.400 тыс. руб.

1.6.4. На наш взгляд, в целях совершенствования работы в этом направлении и сокращения затрат федерального бюджета, необходимо принять решение о переходе на охрану зданий арбитражных судов службой судебных приставов в круглосуточном режиме и обеспечить их оптимальную штатную численность для выполнения поставленной задачи. В ноябре 2009 года Арбитражным судом Ивановской области направлено ходатайство в адрес руководителя управления – главного судебного пристава по Ивановской области об инициировании данного вопроса перед руководством ФССП России о внедрении такой формы работы в Арбитражном суде, на что получен отрицательный ответ. (Копии переписки прилагаются).

1.6.5.Сведения об обеспечении установленного порядка деятельности суда (Приложение №6).

1.7. Во исполнение Приказа Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 мая 2009 г. №75, в Арбитражном суде Ивановской области разработана и утверждена новая редакция Положения об аппарате (Приказ от 01 июня 2009 г. №82). Этим же приказом утвержден должностной Регламент руководителя аппарата – администратора Арбитражного суда Ивановской области.

Исходя из утвержденной штатной численности, в аппарате суда состоит 63 сотрудника - государственных служащих, среди которых 24 помощника судей, 19 секретарей судебных заседаний, 20 специалистов структурных подразделениях суда и 10 человек на должностях, не являющихся должностями государственной гражданской службы (МОП).

В структуре аппарата суда:

Руководитель аппарата – администратор суда и его заместитель;

Секретариат председателя (с функциями пресс-службы);

Отдел кадров, государственной службы и делопроизводства (с функциями режимно-секретного подразделения). В структуру отдела входят канцелярия и архивариус;

Отдел информатизации и аналитической работы;

Отдел финансирования, бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения;

Группа специалистов по обеспечению деятельности судебных коллегий и судебного состава по банкротству.

Приказом председателя суда утверждены Положения о каждом структурном подразделении и должностные регламенты его сотрудников.

Подавляющее большинство сотрудников аппарата суда (98 %) имеют высшее и незаконченное высшее образование.

Среди них имеют опыт работы в суде:

­       до 1 года - 4 чел.,

­       от 1 года до 5 лет - 39 чел.,

­       от 5 до 10 лет - 12 чел.,

­       свыше 10 лет – 8 чел.

Отбор кадров для работы в суде и формирование кадрового резерва осуществляется на конкурсной основе. При этом, как правило, обращается внимание и отдается предпочтение выпускникам дневного отделения юридического факультета Ивановского государственного университета, прошедших преддипломную практику в арбитражном суде, которые показали хороший уровень профессиональной подготовленности и способность психологической совместимости к работе в составе коллектива. В первые дни каждый вновь поступивший сотрудник проходит собеседование и инструктаж в структурных подразделениях суда.

С регулярностью 2-3 раза в месяц проводятся рабочие совещания с работниками аппарата по различным вопросам текущей деятельности, учебные мероприятия по использованию АИС, работе с информационно-справочными системами, исполнительской дисциплине и др. На таких совещаниях, как правило, происходит представление новых работников и вручение им служебных удостоверений.

В Арбитражном суде Ивановской области всесторонне поощряется стремление сотрудников повышать свой профессиональный уровень. В 2009 году 2 сотрудника аппарата суда получили дипломы о высшем юридическом образовании, 3 продолжали учебу на юридическом факультете ВУЗа и в аспирантуре Российской Академии правосудия. Один из помощников судей стал победителем регионального конкурса «Профессиональный юрист».

В целях поддержания в коллективе нормального психологического климата, вошло в традицию использовать коллективные мероприятия – организованные выезды на празднование проводов зимы (г. Суздаль Владимирской обл., п. Лунево Костромской обл.), активный отдых на волжских островах в районе
г. Юрьевец Ивановской области, совместные празднования Нового года и др.

Меры материального стимулирования сотрудников Арбитражного суда определены в специальном Положении, утвержденном приказом председателя №130 от 25.10.2006 года.

Жалоб на действия работников аппарата Арбитражного суда Ивановской области за отчетный период не поступало.

В то же время, следует обратить внимание на один из вопросов, который, на наш взгляд, настоятельно требует своего разрешения.

До настоящего времени не снята острая проблема укомплектованности суда штатными единицами секретарей судебных заседаний и недостаточного количества специалистов, не связанных с судебным процессом. По состоянию на 31 декабря 2009 года недокомплект секретарей судебных заседаний в Арбитражном суде Ивановской области составляет 5 единиц от норм, предусмотренных АПК РФ, а недостаток необходимых единиц специалистов не позволяет в надлежащем объеме выполнить установки ВАС РФ о создании в структуре аппарата суда таких важных самостоятельных подразделений, как Отделы (секторы) судебной статистики, анализа и обобщения судебной практики, материально-технического обеспечения, делопроизводства.

1.8. Лицом, ответственным за ведение в суде претензионно-исковой работы, правовой экспертизы государственных контрактов и договоров и представление по данным вопросам интересов суда в судебных органах является Купоржанов Владимир Петрович, заместитель руководителя аппарата, тел. (4932) 41-81-05; представление интересов суда в органах законодательной и исполнительной власти – Ковалев Михаил Алексеевич, руководитель аппарата-администратор суда, тел. (4932) 29-09-47.

1.9. Судебных дел, находящихся в производстве арбитражных судов и судов общей юрисдикции в 2009 году, по которым Арбитражный суд Ивановской области является стороной по делу, не имеется.

Скачать, 218 kb (pdf) Информацию о деятельности Арбитражного суда Ивановской области за 2009 год.

• Отчет о работе Арбитражного суда Ивановской области